ما هو اقتراح قانون الأراضي الجديد؟

كانت الحكومة تأمل في معالجة أزمة الإسكان في البلاد، مما دفعها إلى نشر مرسوم في 30 ديسمبر 2024، لمراجعة الإطار القانوني لأدوات الإدارة الإقليمية (المعروف باسم قانون الأراضي). يحدد المرسوم أنه لا يُسمح بالبناء إلا على الأراضي الحضرية ولكنه يقدم تدابير أكثر مرونة للحالات «الاستثنائية»، حيث يمكن إعادة تصنيف الأراضي الريفية كأرض حضرية، كما يتضح من مثال المناطق الزراعية المحمية. تشير شركة Portugal Decoded إلى أن «المرسوم يحدد أن البناء على الأراضي المعاد تصنيفها يجب أن يخدم احتياجات الأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط، مع تحديد سقف سعري بنسبة 125٪ من متوسط سعر البلدية للمتر المربع أو 225٪ من

المتوسط الوطني».

الاعتمادات: الصورة المقدمة؛

مضيفًا

أيضًا أن «البلديات تُمنح الآن السلطة الوحيدة للموافقة على عمليات إعادة التصنيف، مما يلغي الحاجة إلى المشاركة من المنظمات الأخرى مثل لجان التنسيق والتنمية الإقليمية أو وكالة البيئة البرتغالية».

مشاركة

البرلمانات

أعرب الرئيس عن مخاوفه بشأن تقاسم قانون الأراضي من أنه يمكن أن يشوه لوائح استخدام الأراضي، على الرغم من ذلك فقد وافق على المرسوم وكان من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في 30 يناير 2025. ومع ذلك، أجبرت الكتل اليسارية Bloco de Esquerda و Livre و PAN و PCP على إجراء مناقشة برلمانية حول المرسوم اليوم (24 يناير). ولتأكيد المرسوم في البرلمان، ستحتاج الحكومة إلى دعم من حليفيها المحتملين: PS و Chega

.

تؤكد شركة PORTUGAL DECODED أن «PS قد أعربت عن استعدادها لدعم مراجعة قانون الأراضي ولكن فقط في ظل ظروف أكثر صرامة. ويطالبون بأن تظل أسعار المنازل أقل من المتوسط الوطني، بدلاً من 25٪ فوقها كما هو مقترح حاليًا، وأن تظل المناطق الحضرية متجاورة لتجنب التنمية المتناثرة. يبدو من المرجح أن المرسوم سيفشل في البرلمان اليوم. وإذا كان الأمر كذلك، فقد تبدأ الحكومة المفاوضات مع الحزب الاشتراكي لصياغة نسخة جديدة من قانون الأراضي من شأنها، بطريقة أو بأخرى، تخفيف القيود المفروضة على البناء».

انتقادات قانون الأراضي

وفقًا لـ PORTUGAL DECODED، يجادل النقاد بأن الحد الأقصى لسعر المرسوم الذي يصل إلى 3737 يورو/متر مربع أعلى بكثير من المتوسط الوطني للبرتغال البالغ 1661 يورو/متر مربع، مما قد يؤدي إلى ارتفاع الأسعار بدلاً من انخفاضها. كما يسلطون الضوء على أنه في مدن مثل لشبونة وبورتو، حيث تكون أزمة الإسكان أكثر حدة، لم يتبق سوى القليل من الأراضي الريفية لإعادة تصنيفها، أو انعدامها، مما يجعل الإجراء غير فعال في تلك المناطق

.

تشمل المخاوف البيئية المخاطر على التنوع البيولوجي والمناظر الطبيعية والأراضي الزراعية، فضلاً عن الضمانات غير الكافية لمناطق الفيضانات أو المناطق المعرضة للتآكل. أخيرًا، يشكك بعض المعارضين في إلحاح الأمر، ويشيرون إلى أنه قد يكون قد فات الأوان للوصول إلى أموال الاتحاد الأوروبي ويجادلون بأن أزمة الإسكان تنبع من الأراضي الحضرية غير المستغلة

.

أولئك الذين يؤيدون قانون

الأراضي

دافع نائب وزير التماسك الإقليمي، مانويل كاسترو ألميدا، عن المرسوم هذا الأسبوع، واصفًا الإجراء بأنه «مضاد تمامًا للمضاربة» وجادل بأنه سيساعد على «خفض أسعار المنازل»، كما كتب PORTUGAL DECODED.

بالإضافة إلى ذلك، قال إن الأراضي الحضرية المحدودة قد غذت المضاربة وأن زيادة المناطق الحضرية ستمكن من «سياسات الإسكان المستدام المتوافقة مع احتياجات السكان». ورداً على المخاوف بشأن تنمية الأراضي الريفية، أصر ألميدا على أن التوسعات ستتماشى مع المناطق الحضرية القائمة ونفى المخاوف من تشكيل مراكز حضرية جديدة في المناطق الريفية. وفيما يتعلق بمخاطر الفساد المحتملة، أكد أن القرارات البلدية ستكون «شفافة ومفتوحة للتدقيق الكامل» والمناقشة داخل المجالس البلدية.

رسم بياني ونص مقدم لك من البرتغال تم فك تشفيره https://portugaldecoded.substack.com/

Author

Following undertaking her university degree in English with American Literature in the UK, Cristina da Costa Brookes moved back to Portugal to pursue a career in Journalism, where she has worked at The Portugal News for 3 years. Cristina’s passion lies with Arts & Culture as well as sharing all important community-related news.

Cristina da Costa Brookes