Indicele, condus de Estonia, este împărțit în cinci domenii: Impozite pe proprietate (Portugalia apare pe poziția 20), pe consum (22), pe venitul privat (26), pe impozitarea internațională (31) și pe companii (37), în care Portugalia are cea mai proastă clasificare.

André Pinção Lucas, director executiv al Instituto +Liberdade, spune ECO că „lipsa competitivității fiscale a fost unul dintre principalele obstacole în calea dezvoltării economice portugheze, care devine mai evidentă atunci când o comparăm cu alte economii similare”. Și situația nu se așteaptă să se schimbe în 2025. „Bugetul de stat pentru 2025 nu prezintă măsuri de structurare care să îmbunătățească semnificativ competitivitatea noastră fiscală, astfel încât poziția relativă a Portugaliei nu se va schimba prea mult în următorii ani, fiind, prin urmare, o oportunitate pierdută pentru crearea unui sistem foarte fiscal”.

În termeni globali, Portugalia a menținut aceeași poziție ca anul trecut în ediția 2024 a Indicelui Competitivității Fiscale, pe locul 35 dintre cele 38 de țări OCDE. Potrivit unei declarații din partea Mais Liberdade, la care ECO a avut acces, în raportul 2023, Portugalia a apărut pe poziția 34, dar metodologia de clasare a fost actualizată în această ediție și, prin urmare, poziția portugheză rămâne neschimbată. În scorul general, sistemul fiscal portughez a scăzut cu 0,2 puncte, trecând de la 53,9 la 53,7 din 100 de puncte

.

Ce este indicele competitivității fiscale?

Acest indice măsoară gradul de aderare a sistemului fiscal al unei țări la două aspecte ale politicii fiscale: competitivitatea și neutralitatea. Un cod fiscal competitiv are rate de impozitare marginale mai mici în comparație cu alte state. Pe de altă parte, un cod fiscal neutru trebuie să producă un minim de denaturări economice, adică să nu favorizeze consumul în detrimentul economiilor, așa cum se întâmplă cu impozitele pe investiții și impozitele pe avere

.

Potrivit raportului din acest an, cea mai proastă performanță a sistemului fiscal portughez continuă să fie cea referitoare la companii (Portugalia rămâne în penultima poziție), „în special din cauza sarcinii fiscale ridicate asupra companiilor și a complexității”. Portugalia are a doua cea mai mare rată IRC maximă legală din OCDE, la 31,5%, care include 21% din impozit, la care se adaugă suprataxa municipală de până la 1,5% și suprataxa de stat care poate ajunge la 9%. Și numai Columbia depășește Portugalia cu o rată maximă de 35%. Chiar și așa, Fundația Fiscală citează, de asemenea, în raport, câteva puncte pozitive ale sistemului fiscal portughez. Întreprinderile pot deduce impozitele pe proprietate din veniturile lor impozabile și există o limitare a părtinirii impozitării bazate pe datorii. Pe de altă parte, Portugalia scutește dividendele străine și câștigurile de capital pentru majoritatea țărilor și oferă amortizări ale costurilor de capital peste medie pentru

investițiile în utilaje.

Stimulentele fiscale portugheze denaturează, de asemenea, luarea deciziilor economice. Un exemplu în acest sens sunt beneficiile fiscale pentru cercetare și dezvoltare, care aplică o subvenție implicită de 35% cheltuielilor eligibile (a doua cea mai mare din OCDE, mai mult decât dublul mediei organizației), reprezentând o reducere a sarcinii fiscale independentă de rata de impozitare marginală. Tot în ceea ce privește complexitatea fiscală, Portugalia are scoruri slabe, fiind țara cu cele mai separate rate IRC (6).

În cazul veniturilor private, Portugalia a îmbunătățit unele poziții față de ediția din 2023 și este acum pe locul 26. Cu toate acestea, conform concluziilor Fundației Fiscale, una dintre punctele slabe ale sistemului fiscal portughez este faptul că acesta are o rată maximă a IRS de 53%, inclusiv impozitul suplimentar de solidaritate și nu există o limită maximă pentru contribuțiile sociale.