In einem Bericht über die Situation in den Ländern des Europarats im Jahr 2023 zeigte sich GRETA besorgt über die "Schwierigkeiten beim Zugang zu Rechtsbeistand für Migranten ohne Papiere aufgrund langer Wartezeiten für die Erteilung eines Aufenthaltsstatus".

Laut Helga Gayer, Präsidentin von Greta, ist "der Zugang zu Rechtsbeistand und kostenlosem Rechtsbeistand unerlässlich, um den Zugang zur Justiz zu erleichtern und zu gewährleisten", aber diese Ressource "steht einigen Opfern von Menschenhandel nicht zur Verfügung, und auch nicht für alle relevanten Prozesse".

In Portugal, so der Bericht, "kann das Verfahren, um vom Sozialversicherungsinstitut für prozesskostenhilfeberechtigt erklärt zu werden, mehrere Monate dauern", und der Zugang ist "ausländischen Opfern von Menschenhandel" verwehrt, "wenn sie keinen Wohnsitz und keine Sozialversicherungsnummer haben".

Im portugiesischen Fall haben die Opfer "das Recht auf freien Zugang zum nationalen Gesundheitssystem und auf psychologische Unterstützung", aber es gibt noch viel zu tun auf der Ebene der Justiz, dem Hauptschwerpunkt des GRETA-Berichts, der sich auf das Jahr 2023 bezieht.

Trotzdem hat "die Zahl der Strafverfolgungen und Verurteilungen wegen Menschenhandels zugenommen", und die Richter sind "verpflichtet, ihre Qualifikationen durch ständige Fortbildung auf den neuesten Stand zu bringen", wozu auch ein "spezieller Schulungskurs" zu diesem Thema gehört, heißt es in dem Bericht.

Darüber hinaus wurde in Portugal, so GRETA, das "Statut der besonders schutzbedürftigen Opfer" veröffentlicht, das auch die Opfer des Menschenhandels einschließt, mit "sehr vollständigen" Informationen, die nicht nur angeben, welche Rechte garantiert werden, sondern auch, wie man sie in der Praxis in Anspruch nehmen kann, einschließlich des Rechts auf Rechtsbeistand, Entschädigung, Schutzmaßnahmen, Übersetzung oder Dolmetschen.

"Opfer von Menschenhandel werden in Portugal als besonders schutzbedürftige Opfer in Strafverfahren angesehen" und haben das Recht, auch in der Voruntersuchungsphase Aussagen zu machen, die im Prozess verwendet werden können.

In der Einleitung des Berichts betonte der Präsident von GRETA jedoch, dass es in allen Ländern "an ausgebildeten und spezialisierten Anwälten für die Vertretung der Opfer von Menschenhandel mangelt".