该计划的制定 "必须基于对《葡萄牙狼保护行动计划》的评估和更新"，自2017年起，政府认为该计划没有取得 "预期的成功"。

根据由环境和能源部长玛丽亚-达格拉萨-卡瓦略签署的命令，"伊比利亚狼在葡萄牙的种群状况一直在发生不利的变化，因此必须审查和更新旨在保护伊比利亚狼的战略"。

"2024 年 12 月发布的 2019/2021 年伊比利亚狼普查结果显示，该物种的地理分布区域有缩小的趋势，而在 20 世纪初，该物种的分布区域曾遍布葡萄牙南北。

普查显示，20 年来，葡萄牙的狼群分布面积减少了 20%，发现的狼群数量减少了 8%，为 58 只，主要分布在杜罗河以北。

在佩内达/格雷斯，狼群数量有所增加，从 16 个增加到 24 个，其余三个狼群核心区的狼群数量有所减少，主要集中在阿尔旺/帕德雷拉，估计狼群数量减少了 50%以上（从 13 个减少到 6 个）。

"人为因素（践踏、陷阱、枪击、投毒）造成的死亡和对牲畜的攻击，导致对狼群存在的容忍度降低，野生猎物的可获得性低，或通讯和能源生产基础设施的安装，都是危害狼群保护的主要因素。

据政府称，还有必要从 2016 年 8 月起更新关于物种保护法律制度的立法，以 "继续实施在牲畜受到攻击时对牲畜生产者进行补偿的机制，以补偿所造成的损失并确保对保护工作的支持，同时最大限度地降低经济活动与保护目标之间发生冲突的风险"。

阿尔卡特 2025-2035 年计划提案将提交给公众进行为期 30 天的咨询，并可能包括收到的意见。该计划将由部长理事会决议批准，计划 "将包括多年期融资预测，以便有效实施"。