Het gaat om tekortkomingen met betrekking tot het formaat van de kaarten in kwestie, die niet voldoen aan de bepalingen van een verordening die in augustus 2021 van kracht werd.

Portugal heeft twee maanden de tijd om een bevredigend antwoord te sturen naar de Europese Commissie, op straffe van een inbreukprocedure in de tweede fase - het uitbrengen van een met redenen omkleed advies.

De regels inzake documenten zijn bedoeld om het vrije verkeer binnen de Europese Unie te vergemakkelijken, de veiligheidsnormen en de modellen van identiteitskaarten en verblijfsvergunningen aan te scherpen.