Regeringen godkände i juli en rad åtgärder avseende bostadskrisen, där endast den socialdemokratiska majoriteten röstade för. Lagändringarna rör hyra, AL, tomma fastigheter och skatter. Den 21 augusti motsatte sig dock republikens president, Marcelo Rebelo de Sousa, åtgärderna och använde ett presidentveto för att förhindra att de trädde i kraft.

Den slutliga omröstningen i republikens församling ägde rum fem månader efter att den första versionen av programmet godkänts av ministerrådet, med vissa ändringar, men fortfarande under motstånd från olika sammanslutningar - företag och civilsamhälle - kopplade till bostäder.


Kritik

Marcelo Rebelo de Sousa kritiserade bristen på samförstånd mellan partierna i frågan och använde sin makt för att förhindra att åtgärderna trädde i kraft. Som republikens president har han nämligen en befogenhet som gör att han, när han inte samtycker till ett lagförslag, kan lägga in ett politiskt veto eller ett juridiskt veto. Det juridiska vetot uppstår när han inte håller med om lagförslagets laglighet och det politiska vetot används när, även om lagförslaget inte har något emot lagen, det inte anses vara en bra väg framåt för landet.

Parlamentet har dock alltid sista ordet. Även om republikens president är statschef, tillåter Portugals semi-presidentiella regim parlamentet att bekräfta ett lagförslag som avvisats av republikens president. Detta är vad PS avser att göra efter sommaren eftersom den majoritet PS har i parlamentet tillåter det. Om detta sker kommer paketet "Fler bostäder" att träda i kraft, oavsett presidentens veto.


Varför är Marcelo emot "Fler bostäder"?

Enligt brevet som skickades till parlamentet är det med detta lagförslag "inte lätt att se var den utlovade tillgången på bostäder kommer ifrån" eftersom "staten inte kommer att ta direkt ansvar för bostadsbyggande."

Dessutom är "tvångsförhyrning så begränsat och tidskrävande att det framstår som ett rent symboliskt emblem, med en politisk kostnad som är större än den sociala nyttan", sade han.

"Trots korrigeringarna av tvångsförhyrning och AL är det osannolikt att lagförslaget kommer att återvinna något förlorat förtroende från privata investeringar, och det är säkert att de offentliga och sociala investeringar som föreskrivs i det är begränsade och långsamma", tillade Marcelo i brevet som skickades till parlamentet.

I själva verket "finns det inga nya åtgärder i sikte med omedelbar verkan, för att svara på många familjers kamp inför vikten av räntehöjningarna och, i otaliga situationer, hyrorna".


Den allmänna opinionen: Ägare och hyresgäster

Association of Local Accommodation in Portugal(ALEP), en av de största motståndarna till reglerna om fler bostäder, var nöjd med presidentens beslut att förhindra "katastrofala åtgärder mot" sektorn och tillade att "förstöra lokalt boende löser inte bostadsproblemet". I samma riktning går National Landlords' Association(ANP) som också hyllar presidentens veto.

Association of Real Estate Developers and Investors(APPII) anser att presidentens veto är den "sista chansen" att skapa åtgärder för att få ut fler bostäder på marknaden, med tanke på att lagen "i allmänhet inte erbjuder ett effektivt svar på behovet av att skapa fler bostäder för portugiserna, varken för försäljningsmarknaden eller för hyresmarknaden".

Å andra sidan anser Lissabons hyresgästförening(AIL) att Marcelo Rebelo de Sousas veto "sätter frågan tillbaka på den offentliga dagordningen" och förespråkar att man stärker användningen av tomma offentliga fastigheter för att öka bostadsutbudet. Andra hyresgästföreningar menar att de åtgärder som anges i lagförslaget inte är tillräckliga och efterlyser fler åtgärder för att få ner hyrorna.


Lättare licensiering

Trots vetot mot åtgärdspaketet för bostäder godkändes regeringens lagförslag om förenklad licensiering inom bostadssektorn, där Marcelo Rebelo de Sousa varnade för att förenklingen av licensieringen också bör ta hänsyn till säkerhetskriterier och kvaliteten på byggandet.

Med denna förenkling kommer arkitektprojekt nu endast att licensieras på grundval av arkitektens ansvarsperiod och offentliga enheter kommer att straffas i händelse av förseningar i utfärdandet av yttranden.

Author

Paula Martins is a fully qualified journalist, who finds writing a means of self-expression. She studied Journalism and Communication at University of Coimbra and recently Law in the Algarve. Press card: 8252

Paula Martins