Lag 53-A/2025 ändrar det kontroversiella lagdekretet 117/2024 genom parlamentariska bedömningar, med ändringar av Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial (RJIGT), vilket möjliggör en förenklad omklassificering av landsbygdsmark till stadsmark för bostäder.

I det nya dekretet anges följande, enligt idealista:

  • En av de viktigaste förändringarna innebär att termen "bostäder med måttligt värde" - som tidigare använts av regeringen - ersätts med "prisvärda hyresbostäder" eller "bostäder med kontrollerad kostnad", som föreslagits av Socialistpartiet (PS).
  • Säkerställa att minst 70% av det totala markbyggnadsområdet ovan jord avsätts för "allmännyttiga bostäder, tillgänglig hyra" eller "bostäder med kontrollerade kostnader" och innehåller garanterad allmän och lokal infrastruktur.
  • Utvecklingen måste överensstämma med den lokala strategin för bostäder, "den kommunala bostadsstadgan eller bostadsbidraget, där så är tillämpligt". Eventuella ytterligare funktioner som är beroende av eller kompletterar bostadsändamålet får inte stå i konflikt med det primära målet.
  • De territoriella kriterierna för "närhet till stadsmark, som konsolidering och samstämmighet mellan den urbanisering som ska utvecklas och det befintliga stadsområdet" säkerställdes också.
  • Omklassificeringen av marken kan inte utsträckas till områden i det nationella ekologiska reservatet (REN), såsom kustskyddsremsor av land och hav, stränder, salta träsk, kustnära sanddyner och fossila sanddyner, klippor, vattenvägar, laguner och sjöar, reservoarer och områden som hotas av havet och översvämningar. Nu ingår även "strategiska områden för infiltration, skydd och återfyllnad av akviferer" med "hög risk för vattenerosion av marken" och "instabila sluttningar", vilket inte ingick i lagdekret 117/2024.
  • Omklassificeringen är också förbjuden för mark som klassificeras som A1 eller jordar som kategoriseras under klasserna A och B, som "måste förbli klassificerade som nationella jordbruksreservat (RAN)", och områden som är integrerade i REN och RAN, åtgärder måste planeras och genomföras, baserat på yttrandet från de kommunala tjänsterna eller någon annan enhet, för att "säkerställa bevarandet av grundläggande naturvärden och funktioner" och "förebygga och mildra risker för människor och egendom".
  • Förslag till omklassificering måste innehålla en bedömning av påverkan på befintlig infrastruktur, tillsammans med de förväntade kostnaderna för förstärkning och löpande underhåll. Dessutom måste projektets "ekonomiska och finansiella bärkraft" påvisas, inklusive identifiering av ansvariga finansieringsenheter och bevis på kontrakterade finansieringskällor och offentliga investeringar.
  • Lagen anger tydligt att möjligheten att bygga bostäder för jordbruksarbetare utanför befintliga stadsområden ska upphävas, men den klargör inte att omklassificeringen av landsbygden ska vara "exceptionell till sin natur och begränsad till fall där det inte finns några tillgängliga stadsområden".
  • Man fastställde också att byggindex ska höjas med 20% när det är avsett för överkomlig hyra eller bostäder till kontrollerade kostnader, att det krävs ett icke-bindande yttrande från Comissão de Coordenacão e Desenvolvimento Regional (CCDR) för mark som inte uteslutande är offentligt ägd och att en procedurkonferens ska sammankallas innan ett yttrande avges.

De ständiga ändringarna av den lag som nu offentliggjorts godkändes med rösterna för PSD, CDS-PP och PP mot Chega, IL, PCP, BE, Livre, PAN, en icke registrerad parlamentsledamot och nedlagda röster från en socialistisk parlamentsledamot.

Den 3 april promulgerade republikens president lagen trots att han ansåg att den innehåller "undantag från den allmänna ordningen och frågor som rör bekämpning av korruption kräver större substans och utveckling, med tanke på de genomgripande förändringar som införts på initiativ av PS, med stöd av PSD, som undanröjer invändningar som gjorts mot den tidigare lagstiftningen".