Förändringen är en följd av att det i december och januari publicerades en lagstiftning som träder i kraft i april och som fastställer reglerna för hur det nationella användarregistret (RNU) ska organiseras och förvaltas samt för registrering i primärvården.

Under de senaste åren har användare av det nationella hälsosystemet(SNS) som inte använt systemet på fem år eller mer fått sin primärvårdsregistrering inaktiverad och klassificerats som "icke-användare".

Förutom den inaktiva primärvårdsregistreringen förlorade dessa användare även sin familjeläkare.

I förordning nr 1668/2023 fastställdes de organisatoriska reglerna och förvaltningsmekanismerna för RNU, liksom för registrering av medborgare i SNS och registrering i primärvården, inklusive en åtgärd som orsakade stor kontrovers, enligt vilken portugisiska medborgare med skatterättslig hemvist utomlands skulle få sin registrering betraktad som "inaktiv", och som sedan dess har upphävts.

Denna order skapade flera typer av användarregistrering - aktiv (med uppdaterade uppgifter), tillfällig (under en period av 90 dagar för att slutföra processen) och inaktiv (när kraven för aktiv eller tillfällig registrering inte är uppfyllda, förutom avlidna medborgare).

I december förra året återkallades den och ersattes av en annan (14830/2024), som träder i kraft i april och ändrade typologin för RNU-registreringen, som nu har andra definitioner: "uppdaterad", "pågående" (med en period på 180 dagar för uppdatering av uppgifterna), "ofullständig" (med saknade uppgifter efter 180 dagar) och "historisk" (användare som avlidit).

I januari offentliggjordes ett annat meddelande (40/2025), som också träder i kraft i april, där det fastställdes att uppdateringen av förteckningarna över primärvården skulle ta hänsyn till de nya registreringstyperna.

Detta diplom definierade att utländska invånare och utländska medborgare och utlänningar, registrerade hos en familjeläkare men utan en registrering av medicinsk konsultation i primärvården under de senaste fem åren, blir "berättigade till omformulering av familjeläkaruppdraget", det vill säga de förlorar den nuvarande.