灵活运输的特点是在灵活供应的基础上提供广泛的运输服务，以更好地适应需求，包括集体出租车、小巴等。

在里斯本提交的 "葡萄牙灵活公共客运服务 "研究报告对其实施情况进行了分析，并报告了葡萄牙交通管理局开展的监督行动。

根据分析，葡萄牙的 TPF 服务经验表明，"不仅在人口密度较低的地区，TPF 服务是可行的，而且还有发展空间"，还因为它们可以成为城市中心区常规交通网络的 "替代和补充服务"。

满足人们的需求

通过这种方式，它们将满足特定人群的需求：老年人、年轻人和青少年，或暂时或永久性行动不便的人。

流动性和交通管理局局长安娜-保拉-维托里诺在研究报告的导言中认为，TPF 是一种 "创新的、适应性强的解决方案"，可以根据人们的实际需求调整路线、时间表和站点--该模式已在葡萄牙多个地区实施，"促进了社会包容、经济效率和环境可持续性"。

根据该文件，TPFs "必须成为领土规划和公共交通不可分割的一部分，以其能够提供的各类服务为基础"，包括在人口密集地区和大型人口中心。

这种网络可以在基础设施货币化方面带来好处，还可以解决常规公共交通无法提供 "高效交通 "服务的情况，这种情况在人口密度低的地区、夜间或周末更为常见。

通过在偏僻、分散的农村地区以及常规公共交通不具备经济可行性的地区提供交通服务，TPF 克服了常规公共交通的一些局限性。

与此同时，在人口密度不足以提供公共交通服务的城郊地区，TPF 也能保证提供服务，补充现有网络的不足，并对常规网络形成反弹。

TPF 的目标是满足城市地区老年人和学龄人口的特殊需求，此外还为特定设备或需求量不足的地区提供服务。

使用 TPF 最多的人群是老年人，他们通常无法使用个人交通工具，因此，根据研究，必须保证能够方便地使用电话服务线路来预订服务。

根据已经实施按需运输系统的交通管理部门的经验，建议让运输（出租车）运营商在TPF实施的早期阶段就参与进来，以便让他们了解运营和采购程序将如何运作。

在第 60/2016 号法令获得批准之前，葡萄牙就出现了第一批灵活的公共交通解决方案，即所谓的 "蓝线"。"蓝线 "是由市政当局实施的一种具有固定路线和时间表但没有固定站点的城规交通系统，尤其是在历史中心，主要使用小巴。

后来还出现了其他一些经验，如贝哈的 "集体出租车 "和梅迪奥-特茹的 "按需运输"。研究显示，这些经验表明，根据服务对象的具体需求以及运营商或当地参与方的特点，解决方案具有很大的可变性和多样性。

TPF 作为常规公共交通的替代和补充交通方式，已在多个城市和市际社区（CIM）实施。