Lailla 53-A/2025 muutetaan kiistanalaista lakiasetusta 117/2024 parlamentaarisesti arvioiden, ja siinä tehdään muutoksia Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorialiin (RJIGT), mikä mahdollistaa maaseutualueiden yksinkertaistetun uudelleenluokittelun kaupunkialueiksi asuntotuotantoa varten.

Uudessa asetuksessa todetaan idealistan mukaan seuraavaa:

  • Yksi tärkeimmistä muutoksista on hallituksen aiemmin käyttämän termin "kohtuuhintainen asunto" korvaaminen sosialistipuolueen (PS) ehdottamalla termillä "kohtuuhintainen vuokra-asunto" tai "kohtuuhintainen asunto".
  • Varmistetaan, että vähintään 70 prosenttia maanpäällisestä maanpäällisestä kokonaisrakennusalasta osoitetaan "julkisille asunnoille, kohtuuhintaisille vuokra-asunnoille" tai "asunnoille, joissa on valvotut kustannukset" ja jotka sisältävät taatut yleiset ja paikalliset perusrakenteet.
  • Rakentamisen on oltava sopusoinnussa paikallisen asuntostrategian, "kunnan asuntosäännön tai tarvittaessa asuntoavustuksen" kanssa. Asuntotarkoituksesta riippuvaiset tai sitä täydentävät lisätoiminnot eivät saa olla ristiriidassa ensisijaisen tavoitteen kanssa.
  • Alueelliset kriteerit, jotka koskevat "kaupunkialueen läheisyyttä kaupunkialueiden kanssa, sillä kehitettävän kaupunkialueen yhdistäminen ja johdonmukaisuus olemassa olevan kaupunkialueen kanssa", on myös varmistettu.
  • Maaperän uudelleenluokittelua ei voida ulottaa koskemaan kansalliseen ekologiseen suojelualueeseen (REN) kuuluvia alueita, kuten rannikon suojakaistoja maalla ja merellä, rantoja, suola-alueita, rannikkodyynejä ja fossiilisia dyynejä, kallioita, vesiväyliä, laguuneja ja järviä, tekojärviä sekä merestä ja tulvista uhanalaisia alueita. Se sisältää nyt myös "strategisesti tärkeät alueet, joilla on suuri maaperän eroosioriski" ja "rinteiden epävakaus", jotka eivät sisältyneet lakiasetukseen 117/2024. Tämä ei kuitenkaan sisältynyt lakiasetukseen 117/2024.
  • Luokituksen muuttaminen on kielletty myös A1-luokkaan luokitelluilta maa-alueilta tai A- ja B-luokkiin luokitelluilta maa-alueilta, jotka "on edelleen luokiteltava kansallisiksi maatalousalueiksi (RAN)", sekä alueilta, jotka on sisällytetty REN- ja RAN-alueisiin, on suunniteltava ja toteutettava toimenpiteitä, jotka perustuvat kunnallisten yksiköiden tai jonkin muun tahon lausuntoon, jotta "voidaan turvata perusluontoarvojen ja -toimintojen säilyminen" ja "ehkäistä ja lieventää ihmisiin ja omaisuuteen kohdistuvia riskejä".
  • Luokituksen muuttamista koskeviin ehdotuksiin on sisällyttävä arviointi vaikutuksista nykyiseen infrastruktuuriin sekä sen vahvistamisesta ja jatkuvasta ylläpidosta aiheutuvat arvioidut kustannukset. Lisäksi on osoitettava hankkeen "taloudellinen ja rahoituksellinen elinkelpoisuus", mukaan luettuina vastuullisten rahoittajien yksilöinti ja todisteet sopimuksellisista rahoituslähteistä ja julkisista investoinneista.
  • Laissa todetaan selvästi, että mahdollisuus rakentaa asuntoja maataloustyöntekijöille nykyisten kaupunkialueiden ulkopuolelle kumotaan, mutta siinä ei kuitenkaan selvennetä, että maaseutualueiden uudelleenluokittelun olisi oltava "luonteeltaan poikkeuksellista ja rajoituttava tapauksiin, joissa ei ole käytettävissä kaupunkialueita".
  • Rakennusindeksin 20 prosentin korotus silloin, kun se on tarkoitettu kohtuuhintaiseen vuokra-asumiseen tai asumiseen valvotuin kustannuksin, tarve saada ei-sitova lausunto Comissão de Coordenacão e Desenvolvimento Regional -elimeltä (CCDR) maasta, joka ei ole yksinomaan julkisessa omistuksessa, ja menettelykonferenssin kutsuminen koolle ennen lausunnon antamista.

Nyt julkaistun lain jatkuvat muutokset hyväksyttiin PSD:n, CDS-PP:n ja PP:n äänin Chegan, IL:n, PCP:n, BE:n, Livren, PAN:n, yhden rekisteröimättömän parlamentin jäsenen ja yhden sosialistijäsenen pidättyessä äänestämästä.

Tasavallan presidentti julkisti lain 3. huhtikuuta, vaikka katsoi, että siinä säilytetään "poikkeukset yleiseen järjestelmään ja korruption torjuntaa koskevat asiat vaativat enemmän sisältöä ja kehittämistä, kun otetaan huomioon PS:n aloitteesta ja PSD:n tuella tehdyt perusteelliset muutokset, joilla poistetaan aiempaa lainsäädäntöä koskevat vastalauseet".